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電影「投名狀」中有一經典台詞,飾演反派的政敵為了挑撥主角李連杰與劉德華的交情,刻意問「你山字營姓趙啊?」其意思就是一個團隊只能有一個頭,而如果令出二門、或上下意見不一,輕則部屬無所適從、重則爭功諉過,都不是正常體制應有狀況。

文清政權正式上線一周,然令全國民眾擔憂的是,整個賴內閣人員幾乎紋風不動,除了政院三長外仍是舊面孔,賴清德到底是入閣還是組閣?而未來是否又能為施政政績負起應有之責?

首先,放眼世界無論是內閣制或雙首長制國家,皆無任何內閣總辭如同本次林全下台般荒謬,整體施政滿意度不佳,結果竟是政院三長下台、而無任何一閣員為其部會任內所引發民怨負責,對比蔡英文總統大力讚揚林全院長執行、溝通、調和能力佳,下台一途難道就是為蔡英文民調斷尾求生?還是為賴清德搬開擋路石頭;仍無論何者,都與現行憲政體制所立精神背道而馳。

再者,我國是雙首長制,行政院長絕非總統附屬,更不應是總統執行長、幕僚長,但在蔡英文上任之初,即以破壞憲政體制於府內召開行政協調會議,把行政、立法權一把抓,且通盤會議卻無任何紀錄,著實兒戲。這是蔡總統把手伸入行政體系的第一步、也是公然無視憲政規範的獨斷行為。

賴清德接任行政院長後分派閣員表現更是自我矮化權限,憲法第五十六條明白條文規定之,「行政院副院長,各部會首長及不管部會之政務委員,由行政院院長提請總統任命之。」換言之,行政院長雖是總統任命,然其下所有閣員皆是院長綜合各部會業務需求、組織需要、個人能力考量後,向總統提出討論而任命,這才是所謂憲法五十三條「行政院為國家最高行政機關」的精神。林全閣員幾近全員留任,賴清德到底是入閣?還是組閣?對底下閣員都無主導權的賴清德,往後又怎能政令下達、還是放眼望去皆「國王人馬」,所以只管人和、不論政通?

馬英九總統時期任命院長,也可能表達對部分閣員的關切,這是人之常情。但最終仍是院長提報名單與總統會商後任命之,換言之,這是尊重憲政體制的過程;然民進黨政府現在卻連戲也不願意假裝,如此直白護衛部會首長,是有助施政滿意、還是徒增施政困擾呢?

且有新聞報導,部分閣員表達離意,卻是蔡英文總統出手慰留,而非賴院長之意,這麼粗暴地破壞憲政體制,卻發生於擁有法學博士資格的蔡總統身上,憲法是國家根本大法,「今法如此而更重之,是法不信於民也,一傾而天下用法皆為輕重,民又如何安其手足?」身為一國元首,卻不重視憲法,民眾能否有樣學樣?實是世間罕見。

美國總統川普上任後,欲推動禁止部分人士入境美國,即便簽署行政命令,仍被法官判定違憲而無效。連貴為號稱全球最有權力的美國總統都受其國家憲法所箝制,代表政權在手並非為所欲為,反觀3c產品推薦 我國又怎能放任憲法位階被執政者公然降級。

一個真正民主法治國家,其指標就是對法制規範的重視;法條是死、但法治精神是活。如僅依照個人喜惡而做對其有利解釋,只怕雖口稱「民主進步」、實際卻「人治落後」無誤。而連放手讓賴清德組閣都無法做到的蔡英文,是否仍幻想著要院長貫徹其意志,但過去的一年多民調腰斬現況,不就恰巧說明了此做法的不可行,執政當局怎還能不醒悟。

再過一周,賴院長即將率領內閣閣員赴立院接受質詢,引領著舊班底要怎麼能引發出新火花?而入閣的賴院長能把內閣所為全攬其身以負全責,全民將會好好觀察。只是連縣市首長都能自選部會首長之時,身為行政院長卻要帶領滿朝「蔡意閣員」,只怕民進黨內兩個太陽之爭,才正要上演。

●作者:洪孟楷/國民黨文傳會副主委。

●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場。

●來稿或參與討論,文章歡迎寄至public@nownews.com

下面附上一則新聞讓大家了解時事

有人說物以類聚有人說過同類相吸

但在感情世界裡 這些定律也適用嗎?

今天就和奧斯一起來看看

你容不容易愛上不同世界人吧!

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抽到這張牌的朋友,在面對不同背景的對象時,你內心其實是會考慮一下的。可能在外人看來或是你們自己看來,在一開始你們在愛情中愛得水深火熱!但是在你的內心深處還是會給自己留下一條退路。

你還是會一直觀察彼此的相處,如果真的彼此的生活、價值觀、個性不合,你就會開始慢慢準備打包你的感情,然後一邊觀察這個對象,如果真的無法適應,你就會開始準備去找下個跟自己能夠長遠走下去的對象,但或許就是因為這樣,在愛情的這故事中上你會看得較多見得較多,也會有較多的機會,但奧斯會說,這故事的主角是你,你想怎麼寫就放心去寫吧!

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抽到這張牌的朋友,奧斯會說,你可以放心了!基本上要讓你愛上不同世界的人,機會是十分渺茫的,因為抽到這張牌的人都有一個特質,都是對於未來有所規畫的,所以寧可等待對的人出現,你也不願區就跟一個不懂你的人、不了解你內心的人在一起。

在愛情中你就是個實際派的人,談戀愛的前提之下就是你會希望,生活背景也好、價值觀也好,至少有那麼幾項是你們共通也相似的,你壓根就不是一個容易被愛情沖昏頭的人,所以在當你還沒好完全了解這個對象的時候,你是不會輕易戀愛的。

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抽到這張牌的朋友,「愛人」這件事對你來說,應該是要全心的付出、體諒及互相關懷。你相信愛情中出現的問題只要有「愛」就能去克服,但雖你面對愛情的想法是如此,有時面對一些因生活背景不同所造成的問題還是讓你感到十分困擾的!

有時你想跟對方分享或抱怨一下你工作上的不悅,他卻始終無法理解這所謂的壓力,有時還相反過來跟你傾倒他的壞情緒;有時想跟他說點話,抒發自己的心情,他卻跟你說這些根本沒有什麼,結果到最後你始終自己去處理所面對的問題。奧斯說真的,如果愛情只是不停的消耗自己,那你可就要好好想想這段感情的意義究竟在哪或是有沒有這麼重要喔!

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抽到這張牌的朋友,不知道你有沒有發現自己在愛情中總是充滿了熱情與活力!而就因為這樣,很容易讓不同世界的人喜歡上你。或許在一開始的時候只是單純覺得彼此是不同世界的人,但隨著時間越來越久,好像就有那麼一點不對勁。

像是彼此生活作息不同、個性也有出入,你愛跟朋友聚會但他卻少有朋友,你愛往外跑他卻愛待在家裡,最後就會變成你們彼此之間的共同話題越來越少,當然除非你可以在這交往過程中找到彼此都喜歡的興趣,這樣一來或許就可以維持你們愛情的熱度喔!

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